今年以来，市招商局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧扣“科学发展、跨越发展”的总基调，按照“构建大格局、对接大平台、形成新机制、招引大项目”的总体工作要求，进一步创新工作方法，积极搭建招商平台，在全国率先打出高铁品牌，组织并且开展了京津、长三角地区大规模、高层次招商活动，紧盯央企、大型民企及北京中关村、上海张江高科技园区、重点产学研机构、投融资公司等高端大型平台，不断拓展招商领域，努力构建大招商格局，今年全市招商引资工作取得较好成效。

  1-11月份，全市新开工招商引资项目761个，其中投资额亿元以上项目155个，续建项目233个，累计到位市外国内资金424.9亿元，完成年度目标的99.1%，同比增长30.5%,累计注册投资的金额106.2亿元。新签合同项目1026个，合同利用市外国内资金1795亿元，其中投资额亿元以上项目274个，商业地产项目明显增多，投资额度大、比例高；全市国内招商重点在谈项目821个，其中投资额亿元以上项目366个，拟投资额2615亿元。

  （一）大项目招商成效显著。1-11月份新开工投资额1亿元以上的项目155个、同比增长38.4%，其中10亿元以上的项目15个。联想集团在汶上县投资50亿元的50万吨氯碱项目、北京安派通信技术有限公司在邹城市投资10亿元的通信设施项目、山东泉达实业有限责任公司在金乡县总投资10亿元的太阳能电池切割韧料项目等一批投资规模大、产业体系优、经济带动作用明显的项目相继开工建设。世界500强——美国ITW集团与曲阜天博汽车零部件制造有限公司合资成立的依工天博（曲阜）汽车冷却系统有限公司开工奠基，双方总投资3000万美元，建设汽车零部件制造基地，推进我市汽车配件产业向高端化、品牌化、国际化发展；大连万达集团在市中区投资50亿元的济宁万达城市广场项目、中国钢研科技集团有限公司在微山县投资20亿元的稀土开发加工项目、香港中华煤气有限公司易高环保投资有限公司与嘉祥恒生贸易有限公司合作总投资5.6亿元的铁水联运项目合同、世界零售业航母沃尔玛总投资2000万美元在中区建设济宁店、广东省佛山市英格尔科技有限公司等六家公司联合投资5亿元在汶上县建设LED封装、外延片、温控器及高档显示屏生产项目、北京火炬创新科技发展有限公司计划五年投资100亿元在曲阜市建设高铁生态文化城企业总部基地项目等一批重大招商项目成功签约，即将开工建设。总投资200亿元的尼山综合开发项目、总投资100亿元的微山岛分时度假区项目等一批大项目已签协议，正在积极推进。

  （二）项目投资领域不断拓宽。1-11月份传统优势产业项目305个，占新建招商项目的40.1%，同比增长19.6%，投资总额349.7亿元；战略性新兴起的产业、旅游业、现代农业项目148个，同比增长8.3%，占新建招商项目的19.5%，投资总额165.7亿元。产业链招商不断延伸，有突出贡献的公司、配套企业和上下游企业逐步呈现产业集聚、产业链延长、成本链降低、效益链提升的新格局。

  (三)项目投资结构日趋优化。煤化工、装备制造、医药食品、纺织服装等传统优势工业招商项目仍占主体，商贸金融等现代服务业项目招商势头良好，商业地产招商项目增长迅速，投资结构日趋合理。1-11月份全市金融证券、商贸物流项目147个，占新到位项目的19.3%，投资总额103.1亿元。一批太阳能电池、锂离子电池、LED照明材料等新能源新光源项目相继落地，形成了新的产业群体。商业地产项目增长较快，今年新开工建设项目54个，同比增长20%，投资总额365.9亿元。国内房地产有突出贡献的公司大连万达、上海绿地、天地控股等企业纷纷落户济宁。

  （四）积极招引大企业对接大平台。今年以来，我们调整主攻方向，把工作重点放在招引央企、民营大企业等国际国内500强企业和大型高端产学研、投融资机构等大平台，并取得突破性进展。今年以来，共有德国巴斯夫、美国爱科、大连万达、吉利集团、首创集团、哇哈哈集团等46家大企业大集团项目落地、签约或来我市考察洽谈，与北京中关村、上海张江高科、清华长三角研究院建立了战略合作伙伴关系，在对接大平台上实现了新的突破。据不完全统计，到目前，已有36家世界500强、70家国内500强企业落户济宁。

  （五）外资来源地分布愈加集中。1-11月份京津地区新开工招商引资项目95个，占比12.5%，投资总额209.7亿元，随着央企和大型民企在济宁的投资逐步增加，京津地区已成为我市利用外资的新兴来源地；长三角地区新开工项目201个，占比26.4%，投资总额258.6亿元，仍为我市利用外资的省外主要来源地；珠三角地区新开工项目55个，占比7.2%，投资总额64亿元，随着产业转移速度的加快和我市交通物流条件的改善，来自珠三角的投资有逐步加强的趋势。

  （一）完善工作机制，努力构建招商大格局。今年以来，根据市委、市政府主要领导同志的指示精神，我们积极学习借鉴先进地区的经验做法，按照规范、完善、提高的要求，建立完善了一系列招商引资工作机制。一是建立完整领导工作机制。市县成立了招商引资工作领导小组，各县市区也成立了相应工作机构，市直部门明确了招商引资责任科室，初步建立了横到边竖到底的招商引资促进网络。二是大项目督导推进机制。市招商引资工作领导小组定期召开专门会议，安排部署全市重大招商活动，协调解决招商引资项目需要市政府统筹、协调、审批的事项。市县两级都成立了若干项目推进指挥部，实行领导包保推进机制，确保签约项目落地建设。我们还多次采取现场调度督导、呈报专门呈阅件等形式对领导关注的重点项目强力推进，并及时解决了工作中存在的问题。三是定期考核通报机制。我们坚持加强对招商引资情况的日常调度、督查，实行台帐动态管理。严格资料审核，坚持每月对每个县市区电线个县市区现场核查，落实项目实际投资和到位市外资金情况，对县市区总体情况实行月调度月通报制度。四是督查落实机制。今年以来我们狠抓了督查落实工作，建立了长效的工作机制，提高了招商执行力。向县市区提供的每条招商信息，都有具体科室专门人员追踪了解掌握进展动态，必要时参与协调推进。对市委、市政府安排的工作，及时细化分解，落实责任到县市区、到科室、具体到个人，根据事项要求按期报送进展情况。采用当面约谈汇报、电话沟通、招商专报、呈阅件、通报等多种形式反映落实情况，抓好督查落实。

  （二）明确工作重点，开展好大规模高质量招商活动。我们把对接央企、大型民企、大型投融资及产学研机构等大平台，招引投资大、带动力强的大项目作为工作重点和着力点，积极为县市区及园区搭建高层次招商平台、对接重点项目。在国内率先打出高铁品牌组织并且开展了京津、长三角两大区域的集中招商活动。

  1、北京投资环境说明会圆满成功。4月20日，我市在北京举行“高铁时代走进济宁”投资环境说明会暨重点项目签约仪式，市政府与中关村科技园区管委会、国开金融有限责任公司、清华大学中国发展规划研究中心长三角分中心、联想控股集团、汇源集团签订了战略合作框架协议；济宁高新区与清华创业园签订了战略合作协议；集中签约了万达广场商业地产等86个投资亿元以上、总投资额888亿元的重点项目。市招商局发布了92个重点招商项目，进行了现场对接洽谈。活动参会人员、层次、签约数量、大项目个数，都超过以往，创出新的记录。

  2、长三角活动全面展开。5月21日至24日，市政府组团赴长三角地区开展集中招商活动，先后考察走访了上海张江高科园、上海城投、复星集团和横店集团等企业，并与上海、杭州有关方面负责人及吉利、华为等有名的公司高层就发展互利合作进行了深入洽谈。5月22日，在杭州举办了 “济宁市与浙江商会投融资项目恳谈会”，推荐了一批投融资项目，签订了一批项目，取得了丰硕成果。

  3、国内有名的公司家商务考察活动圆满结束，推进顺利。7月22日至24日，邀请北京首创、联想集团、中弘卓业、天地控股、中旅、中青旅、复星集团、上海城投等国内知名公司总裁、副总裁，组织实施了以“高铁时代，走进济宁，感悟微山”为主题的商务考察活动。这次活动展示了我市旅游资源开发前景，推动了在谈项目洽谈进度，取得圆满成功，获得多方面收获。为落实好这次活动达成的各项合作意向，市招商局于8月1日至3日专门赴北京推进，相继拜访了首创集团、中弘卓业集团等知名企业高层领导，就合作意向进行了细化对接，达成了共识，明确了合作项目，分别建立了双方协调推进机制和团队。市招商局还会同市政府督查室专门下发了督查通知，推进合作项目。8月17日至18日，市委副书记、市长梅永红，副市长、济宁高新区党工委书记佘春明赴北京开展招商洽谈活动，走访重点客商，全力推动我市与国内大企业大集团的合资合作。市政府分别与中弘卓业、北京首创签订了建立旅游地产开发合作伙伴关系框架协议、战略合作协议，微山县政府与中国钢研院签订共建稀土科技产业园合作协议。三大战略合作协议的签订，标志着今年我市“对接大平台、招引大项目”取得重要成果，预示着和中弘卓业、北京首创、中国钢研的全面合作即将进入实质性运作阶段。10月25日上午，我市在圣都国际会议中心举行微山岛旅游开发概念性策划、北湖新区项目策划汇报会暨与北京首创集团、中弘集团项目合作签约仪式。市政府及微山县、鱼台县、北湖新区分别与首创股份、中弘集团签订了引黄淤填复垦、国际旅游度假岛、环境保护、城市开发等项目合作协议。我市和首创、中弘两大集团此次签署项目合作协议，是阶段性成果的集中体现，标志着双方的合作进入了实质性推进阶段。

  4、请进来在济宁举办了系列专业对接活动。今年以来，浙江清华长三角研究院、国开金融公司、中国风险投资公司、盈富泰克公司、北京投资协会等高端投资企业机构纷纷组团到济宁考察洽谈；恒基伟业、太平洋建设集团、麦格理资本(香港)有限公司、加拿大硕丰企业投资有限公司、杭州宋城集团、上海华谊集团、浙江正吉集团、中弘卓业、天地控股、中旅、中青旅、复星集团、北京首创等国内外大企业已来我市实地调研，项目洽谈进展顺利。我市与国内大企业大集团和高科技园区的合资合作愈来愈普遍、高端。据统计1-11月份市招商局接待重要来访客商690人次。

  5、孔子文化节招商活动成果丰硕。从8月份开始，市招商局根据2011年国际孔子文化节实施方案，在客商资料库中筛选初100多位对我市有投资意向的知名企业家，发送孔子文化节邀请函，并协同孔子文化节活动办公室、经信委、旅游局等部门在北京、上海、深圳等地登门拜访了中宏地产、北京首创、上海复星、深圳华为等一批大集团，宣传济宁的投资优势，邀请他们来济宁参加孔子文化节，进行当地考验查证，促进合作交流。9月26日，市招商局组织举办了国际孔子文化节经贸合作恳谈会，深圳市投资控股、平安银行、湖北独山建设集团、上海明乾国际物流等30多家国内有名的公司负责人参加了会议，进行了项目对接，在旅游、房地产、现代服务业等方面达成多个合作意向。借助这一盛大的国际节庆平台，全市各级招商部门按照市委、市政府对接大平台、招引大项目的工作要求，发挥各自资源优势、突出产业特色，周密部署、及早谋划、主动对接、巧借平台，积极开展文化搭台、经贸唱戏活动，举办了一系列高规格项目推介会，扩大在文化、旅游、商贸等领域的合作与交流，孔子文化节招商活动取得丰硕成果，签约了一批重量级合同，签约60多个项目，总投资额超过300亿元；开工奠基4个重点项目，总投资17亿元；有3个世界500强企业落户济宁，为我市经济转型升级增添新的动力和活力。10月25日上午，我市在圣都国际会议中心举行微山岛旅游开发概念性策划、北湖新区项目策划汇报会暨与北京首创集团、中弘集团项目合作签约仪式。

  （三）强化招商基础工作，不停地改进革新工作方式。搞好招商项目包装策划、编制重点产业招商专案等基础性工作是做好招商引资工作的前提。根据招商工作新形势、新任务的要求，组织力量精心编制了涵盖装备制造、煤电化工、纺织服装及文化旅游、光伏电子等行业的92个优势产业项目，编印项目图册，在北京投资环境说明会上发布，参会客商反响强烈。根据客商不一样的需求精心制作多媒体幻灯片，提升项目推介档次和水平。重新编制印刷了高质量的投资指南。委托专业公司更新了招商网站，强化网络招商和推介。相继制作了《济宁市服装产业招商专案》、《济宁市农业产业化招商专案》等8个产业招商专案，提高了项目推介的直观性和针对性。在此基础上，为逐步的提升招商引资项目落地率和招商实效，我们不停地改进革新招商工作方式，一是创新招商理念。引导各县区依据自己产业优势开展“择商选资”，积极引进高新技术项目。二是创新招商方式。注重工作实效，由过去逢会参加、被动应付到现在认真筛选招商项目，提前邀商对接项目，提高招商实效。充分调动企业的招商积极性，鼓励更多的企业走上前沿，让企业作为招商主体，活动中我们注意与我市企业的对接，组织他们参加举办的集中推进活动，实现企业改造升级和做大做强。三是突出小分队招商。全市各县市区皆组建产业招商局、驻点招商局、专业招商小分队。目前，全市专业招商团队达290个，专业招商人员达1700人，全市招商已从全民招商转为专业招商，专业招商队伍已成为招商引资的主要力量。四是强化产业链招商。今年以来，我们更突出产业集聚招商，引进能拉长产业链条的项目。对现有优势产业加强补链和提高工作，注重引进产业链中附加值高的项目；对新兴起的产业既注重引进产业链中节点型、关键性项目和旗舰型项目，也注重引进技术领先和附加值高的项目。五是创新了招商活动举办方式。在举办会展上，积极探索，不停地改进革新。4月20日以“高铁时代 走进济宁”为主题在北京万达索菲特大饭店举办的投资环境说明会，实际内容和组织形式皆有创新，高端客商、我市领导和县市区参会人员的规模和层次，都大有提升，实现了新突破；舆论报道反响特别热烈，电视报纸等平面媒体、网络新闻媒体报道的档次和涵盖范围，都实现了新突破。

  (四)严格督查考核，确保招商项目落地建设。为确保招商引资重点项目落地建设，根据市领导指示精神，我们主动与市政府督查室配合，成立专门督查工作组对全市招商引资工作及重点项目落地情况做专项督查，并形成了一整套的督查落实推进机制。一是加强对招商引资情况的日常调度、督查。对意向、协议、合同项目分门别类，逐一建立台帐，围绕项目升级、立项、报批、注册、开工、建设等所有的环节建立了责任明确、部门协调、务实高效的工作机制，坚持资料审核、电话调度抽查、现场核查等行之有效的核查制度和方法，实行月调度月通报制度。二是强化重点项目的跟踪调度。我们对重大招商项目，建立单独的台账，明确责任单位和责任人，进行跟踪调度。一段时间内没有进展的，及时督促签约单位（责任单位）分析原因，提出处理问题的措施。三是依托市政府督查室联合督导。为落实北京活动和国内外知名企业家微山行活动成果，我们与市政府督查室联合建立了督导机制，实行台账管理，协调推进有关部门，6月份进行了现场督导，坚持做到一月一调度、一月一通报，有效推进了北京投资环境说明会成果的转化。截止到11月30日，全市共有44个项目办理完成了项目备案手续；40个项目取得了企业名预核准通知书；21个项目完成了土地手续；34个项目完成了环评手续；24个项目完成了安评手续；36个项目完成了工商登记手续;33个项目已开工建设、占全部签约项目的37.9%，签约项目今年已到位市外资金43.59亿元。

  （五）加强作风建设，打造一支高素质招商队伍。今年以来，我们始终把抓好队伍建设作为做好各项工作的总抓手，抓班子、带队伍、强素质、转作风，以过硬的队伍干出优异的成绩。开展了以“三抓、三讲、三比”为主题的机关作风建设活动。“三抓”是抓作风、抓纪律、抓落实。“三讲”是讲学习、讲奉献、讲团结。“三比”是比工作、比创新、比贡献。整体机关作风明显转变，创新意识显著地增强，精神情况明显改观，工作效率显著提升，打造出了一支团结拼搏、素质过硬的招商队伍。具体做了以下工作。一是抓学习。坚持学习制度，倡树学习风气在全局开展了每人读两本书和一次调研活动，努力创建学习型机关，全局学习调研风气日益浓厚。1月中旬，组织县市区招商局及局部分业务科室负责人，参加了商务部培训中心在苏州举办的招商引资操作实务讲座。2月27日，全体人员参加了苏州工业园区招商局副局长张震苏同志在市中区做的 “细节决定成败”的招商引资业务讲座。先后就发展总部经济、长三角产业转移动向、应对央企进军三四线城市综合开发和《全国功能区规划》进行调研，成果获市领导好评。二是抓作风。作风决定状态，作风决定执行力。我们从抓转变干部作风着手，加强廉洁自律，加强监督督导，牢固树立服务意识，细化工作目标，深化机关效能建设，全局精神面貌大为改观，树立了高效、廉洁、文明的机关形象。在北京投资环境说明会期间市招商局全体工作人员，不怕苦、不怕累，连续作战，圆满达成目标。6月9日，组织全体人员参观鲁西南战役纪念馆，深化“增强为民意识、争做执行表率”主题教育。三是抓纪律。加强制度建设，加强党的宗旨教育，强化政治纪律、工作纪律、廉政纪律。今年各县市区也都逐步加强了招商力量，组建或加强了产业投资促进局。市县两级经济主管部门也依托行业优势成立相应产业招商小分队，从事招商引资工作。我们还重点抓好了县市区招商队伍的学习培训，努力打造一支高素质招商队伍。

  虽然前11个月我们工作中取得了一些成绩，但任旧存在着一些不容忽视的问题。一是县市区招商引资工作不平衡现象突出。二是从落地项目看，商业地产项目增速明显，产业项目特别是一些科技含量高、产业关联度大、带动力强的产业大项目偏少。三是用地指标紧张，土地供需矛盾突出，再加上环境容量制约，致使一些符合国家产业政策的项目无法落地。下一步，我们要逐步解放思想，不停地改进革新工作，突出重点，狠抓落实，确保完成全年招商引资工作。

  一是进一步完善招商工作机制，努力构建招商大格局。积极地推进市招商引资领导小组办公室的工作，发挥好统筹协调、指导调度职能。加强完善招商项目信息责任制度，完善招商网站，建立动态招商信息发布、收集、移交、专业洽谈、跟踪落实等制度，层层落实责任。

  二是继续抓好招商引资基础性工作。组织专门力量围绕济宁主导产业规划招商专案，抓好济宁招商宣传片的拍摄后期编制工作，推进专业招商、专案招商，进一步提升招商引资的专业化水平。

  三是组织并且开展高层次的招商活动，主动对接大项目、大平台。在推进京津、长三角集中招商成果和国内外知名企业家微山行活动成果的同时，计划近期在深圳展开集中招商活动。

  四是加大督导落实力度，严格考核通报、加强督导推进。采取得力措施，进一步加大北京、长三角、国内知名企业家微山行活动成果的跟踪落实，快速推进市政府与首创集团、中弘集团的合作。完善 “一个项目、一个方案、一个领导、一套班子、一包到底”的领导包保推进机制，确保签约项目落地建设。继续完善调度考核体系，坚持现场核查，落实项目实际到位市外资金情况，实行月调度月通报制度。

  五是进一步创新招商方式。着力开展产业链招商、小分队专业招商。推进外来投资公司进行以商招商和二次创业、增资等招商。充分的发挥经济园区的载体作用，把园区建设成专业性、集聚性突出的项目承接“洼地”。重点在以下3个方面实现突破：一是突破央企。在认真调研分析的基础上，明确重点企业，搞好沟通对接，选择40家央企和大型民企，明年三四月份在北京举行推荐洽谈会。二是突破企业招商。把企业作为招商主体，推向招商一线。凡市里重大招商活动，都要明确重点企业参加。各县市区都要列出单子，明确重点招商企业名单，帮企业理清招商重点和思路，搞好策划，制定专案，并为企业搭建好招商平台。三是突破文化旅游招商。重点围绕微山湖开发、城区河道、坍陷地治理改造策划组织好专项招商活动。

  六是进一步拓展招商领域，加强队伍建设。引进创新型领军人才和团队，实现招才引智，提高招商的层次和水平。进一步倡导学习之风，切实提高招商人员的业务素质和实战水平，提升工作效率，逐步加强县市区和市直部门专业招商队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风扎实、善打硬仗的招商工作队伍。

  中国山东济宁市人民政府办公室 主办 地址：济宁市中区红星中路19号 邮编：272019